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人社部:松绑职业资格 激发市场活力

时间:2017-08-22 22:54来源:未知 作者:木木

2014年以来,各地域、各部门全面深刻贯彻落实党中央、国务院“放管服”改革重大决议部署,已先后分七批取消了434项国务院部门设置的职业资格许可和认定事项,削减比例达70%以上。职业资格改革下降了就业创业门槛,激发了创业创新潜能,有效支撑了就业需求,获得了一举多得的显著效果。

职业资格须与时俱进

人社部副部长汤涛表现,职业资格制度自树立以来,在推动人们学习技巧、研究业务、进步技能方面都施展了很好的作用。尤其是准入类职业资格,依照国家有关法律和行政法规设置,在保障人民性命平安、食物保险等方面发挥了很重要的作用。

但是经过多年的发展,职业资格制度目前存在三大问题:

一是职业资格制度实行以后,由于缺乏一个大的框架设计,使得许多处所和行业协会设置了不少职业资格,而且存在重复穿插问题;

二是有些组织、协会、学会在实施职业资格制度的过程中,监督管理上做得不够好,职业资格考试和培训分离、鉴定和培训分别做得还不够;

三是有些职业资格是程度评估类的,但是有的地方把它作为准入类的。一批职业资格认定已经不适应当前经济发展的要求。

中国就业增进会副会长陈宇说,取消不用要的职业资格许可和认定事项,为大中专毕业生和广大农夫工顺利就业创造了更加方便的前提,也让他们可能更加专心地做好本职工作,发挥才华。

坚守改革结果 打击“挂证”乱象

为了防止已取消的职业资格许可和认定事项“死灰复燃”,福建、湖北、河南等地按照人社部《关于开展减少职业资格许可和认定工作“回首看”的告诉》要求,制定专门工作计划,建立责任到人、层层督办、齐抓共管的工作机制,同时部署发展全面自查,踊跃整改发现的问题,切实加强事中事后监管,坚固改革成果。

文化部、水利部、农业部、质检总局等部门也进行了专题研究安排,确保职业资格许可和认定清算到位,预防反弹。

同时,针对一些拥有注册修建师、执业药师等资格的人将职业资格证“出租”出去牟利的现象,人社部将其作为推动“放管服”改革的一项重要内容,并督促推动有关部门加大整治力度,同时增强事中事后监管。

人社部相关负责人介绍,目前,“挂证”需求开端缓解。

一方面,人社部会同有关部门组织实行各类专业技术职员职业资格考试,2016年共有200多万人取得各类职业资格证书,有效增加了人才供应总量。

另一方面,有关部门依照“放管服”改革要求,转变政府职能,改革企业管理模式,减少了“挂证”需求。

三方协力 畅通人才发展通道

人社部相关负责人表示,取消职业资格并不是取消岗位和职业标准,而是改由企业、行业组织按照岗位条件和职业标准进行管理,自主实施评价,政府部门仍将加强职业标准和评价规范的制定工作。

目前,人社部门正抓紧完善技强人才职业技能等级认定政策,并做好与职业资格的衔接,让不同职业技能等级的人才可以享受到相应的职业培训、技能鉴定、就业创业补助等,搭建技巧人才职业发展通道。

近期召开的国务院常务会议决议颁布国家职业资格目录,实施清单式治理,通过撤消、合并等,再减少一批职业资格,将残余的职业资格列入目录,目录清单接收社会监视,坚持相对稳定,履行动态调整。目录之外一律不得许可和认定职业资格,目录之内除准入类职业资分外一律不得与就业创业挂钩。

专家以为,这必将推动职业资格制度更加健康有序发展,进一步激发市场和社会活气,释放各范畴干事创业潜能。

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